近期，曲靖市煤炭工业局召开全市煤炭行业生产技术管理暨统计工作会议，会议指出：曲靖市2009年煤炭生产技术管理暨统计工作在各级主管部门的共同努力下，通过基层统计、业务人员的辛勤劳动，克服了金融危机导致的产品滞销、价格下跌、成本上升、效益滑坡等重重困难，全面完成了2009年全市煤炭生产、重点项目建设及固定资产投资、各项新技术和新工艺推广应用的目标。2010年是国务院确定争取用3年左右时间完成小煤矿的整顿关闭工作重要之年，是实施煤炭资源整合方案的最后一年、是推行煤矿机械化的关健一年， 2010年煤炭生产技术及统计做好以下“六项”重点工作。

一是切实加大生产技术管理力度。针对全市地方煤矿生产技术管理的现状，结合国家相关法律法规要求，进一步完善生产技术管理机构的设置、制度的健全工作，建立生产技术监管执法体系，确保在生产技术管理过程、监管内容和方式方法上统一，做到各项工作有计划、有程序、有痕迹。各县（市）区煤炭主管部门要根据各煤矿企业领导（或法人）、专业人员的认知程度、地位、作用情况，充分发挥他们的长处，调动其积极性，创造性的开展各项工作，树立威信，为煤炭生产作贡献。在煤矿建设项目管理方面，各县（市）区煤炭主管部门要做到规范、重点突出，积极组织，协调抓好煤矿整合技改建设项目相关工作，帮助煤矿做好整合技改建设项目的核准、矿井初步设计和安全专篇的编制、审批等前期工作。对手续齐全的矿井，要加大监管力度，严格禁止手续不合法的矿井开工建设。同时，尽快确定2010年重点建设项目，确保重点建设项目总投资完成30亿（其中，地方煤矿20.4亿）。在专用风井建设方面，全市所有高瓦斯矿井除需进行改扩建、整合技改的以外，其余高瓦斯矿井均要实现专用风井通风目标。在法定生产能力提高方面，要通过三条途径来解决，努力做到实际能力与核定能力相一致。一方面，要加快新建、改扩建、整合技改矿井建设步伐和验收速度，对已达到验收条件而不申请验收的矿井，要加大行政处罚力度，从而提高生产能力。另一方面，要通过技术改造提升矿井能力，加大井下各大系统的改造力度、做到技术改造项目的批复和验收文件依据齐全。最后，要申请省级有关部门确定资质单位重新对我市地方煤矿的生产能力进行核定，提升全市地方煤矿法定生产能力。在采区布置方面，煤矿要做到系统布置合理、各种功能齐全。生产矿井要形成采区布置、系统建设、工作面接替科学规范。各县（市）区煤炭主管部门要进一步规范煤矿采掘计划、作业规程的编制、审批、执行等制度和管理办法，保证采区布置正规、系统完善、采掘计划科学、采掘工艺先进，严格执行一个采区、一个工作面、一两个掘进头掘进的采掘计划。

二是提高机械化程度，加快曲靖煤炭产业升级。按照国家安全生产监督管理总局提出的，到2011年，大型煤矿采掘机械化程度达到95%以上，中型煤矿达到80%以上，小型煤矿机械化、半机械化程度达到40%。针对曲靖煤矿企业机械化程度实际，加快煤矿采、掘、机、运、通、和矿井生产五大系统、瓦斯治理、通风与安全机械化应用步伐，促进我市煤炭科技的跨越式发展，是顺应煤炭科技发展要求和实现曲靖煤炭机械化的必然要求。

三是加强对煤炭资源整合工作、提高矿井规模，实施正规开采，走集约化道路。针对我市煤矿点多面广、规模小、竞争力弱的局面，要通过资源整合的方式，采取重组、兼并、控股、联合、改造等多种形式，集中资源和技术力量，提高矿井生产规模，全面实现2010年煤炭资源整合总体目标。

四是用新技术和先进适用技术提升改造煤炭产业，逐步提升煤炭生产技术水平。由于我市煤矿自然灾害重，安全投入严重不足，技术装备落后，管理经营粗放，煤炭工业相对比较落后，必须加快推进煤炭行业新技术的发展，加大技术改造力度，提高矿井装备水平，使煤炭产业的各个生产环节实现机械化、自动化，走出一条有曲靖特色的煤炭工业技术创新之路。在采煤工艺方面，全市所有地方煤矿回采工作面支护必须完全淘汰木支柱，减少金属摩擦支柱的比例，大力推广应用机械化采煤、推广应用高档普采工作面、推广应用急倾斜煤层柔性掩护支架及其它正规开采方法、积极推广单体液压支柱和悬移支架或轻型组合悬移支架，力争年内全部实现壁式工作面正规开采；在掘进工艺方面，通过参观学习、引进先进掘进设备、先进掘进工艺，在全市大力推广应用机械化掘进技术，到2010年底，力争使我市应用机械化掘进技术煤矿数量明显增加。在运输方面，全市地方煤矿井筒、大巷、采区、工作面等运输环节，必须大力推广应用机械化连续运输，实现机械化运输。在机械化运送人员方面，各县（市）区煤炭局要把此项工作作为今年生产技术工作的重中之重，尤其吊挂人车要有大幅提高。在井巷支护技术方面，各县（市）区煤炭局要积极推进以坑木替代为重点的井巷支护技术，在井筒、主要运输巷、主要采区巷道等大力推广锚喷（网、索）支护、矿用工字钢支护和U型可缩支架等支护形式。在条件允许的工作面进回风巷大力推广锚喷（网、索）支护、有效降低坑木消耗。在瓦斯抽放及瓦斯综合利用方面，要进一步规范瓦斯抽放系统，实现抽采有效，进一步加快瓦斯综合利用步伐，实现变害为宝，切实做好高瓦斯矿井的瓦斯抽放设备管理和应用工作，在已经广泛采用的采空区抽放基础上，积极推进掘进和回采工作面的预抽以及工作面钻孔注水技术的应用，做好对突出煤层的临近层抽放技术，对所有的煤与瓦斯突出矿井的突出煤层都要实现临近层抽放，力争年内新增瓦斯发电装置10套以上。

五是注重人员素质，进一步培养引进和使用煤炭专业人才，实现“科教兴煤”战略。全行业要营造“尊重知识、尊重人才”的氛围，建立和完善竞争激励机制，加快培养、大力引进、合理使用煤炭专业人才。坚持培养与使用相结合，引人与引智相结合，当前与长远相结合，正确处理引进人才与培养、使用当地人才的关系。充分依托省内外高等院校、科研院所为教育基地，委培相关煤炭专业人员，积极推动和鼓励高等院校、科研院所、国内有实力的大型煤炭与地方煤矿企业广泛合作，促进人才培养、引起、成果转化和技术进步，全面实现采煤、地质、测量、机电等技术人员的配备达到规定。

六是加强和改善行业统计工作、做到及时、准确、规范。随着国家各项工作的进一步深化，统计工作细化要求越来越高，就煤炭行业来讲，目前新增了规模以上统计、能源统计、固定资产投资等统计内容，统计量大幅增加，在新的要求下，要进一步健全和完善行业统计分析指标体系，及时准确地反映全行业产业结构、社会贡献、矿井基础、生产运行、基本建设、技术进步等主要领域的现状和发展趋势，为各级领导决策提供准确的依据。